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报道原文：
陈丽
党的二十届四中全会提出“投资于物和投资于人紧密结合”，这是对2025年《政府工作报告》首次提出“投资于人”概念后的进一步强调与深化。“投资于人”的核心要义是将资金与资源投向人的发展和保障，旨在以人的现代化赋能社会进步，推动人的全面发展与全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。作为夯实共同富裕的重要抓手，“投资于人”不仅关乎资源分配，也关乎发展逻辑的重塑。厘清其与共同富裕的内在联系，探索精准有效的实施路径，是贯彻新发展理念的必然要求，也是扎实推进共同富裕的题中应有之义。
“投资于人”助推共同富裕的内在逻辑
理论逻辑：以人的全面发展为根本遵循。“投资于人”与共同富裕都是马克思主义人的全面发展学说在当代中国的创造性转化。共同富裕以物质富足与精神丰盈双重供给，破除制约人的发展的资源壁垒，为全体人民平等享有发展机会筑牢根基。其核心要义在于锚定人的全面发展，为民生改善与社会进步指明方向。“投资于人”将人作为发展核心，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、住房、社会保障等人民群众关切的问题，通过加大民生投入、提升个体发展能力、满足人民美好生活需要，打通发展成果全民共享的“最后一公里”，使经济发展红利反哺民生，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。这既是对马克思“人的自由全面发展”理论的传承与创新，也是马克思主义理论在当代中国的具象表达。
历史逻辑：以党的领导为根本保障。从历史维度看，党的全面领导是“投资于人”与共同富裕协同推进的根本保证。中国共产党自成立以来，始终致力于实现全体人民共同富裕。在革命、建设、改革不同历史时期，党持续探索以民生投入赋能人的发展、以人的发展助推共同富裕的实践路径，确保发展举措始终坚定人民立场、坚持共同富裕方向。进入新时代，党将“投资于人”作为推进共同富裕的重要抓手，通过顶层设计，统筹民生领域资源配置，为人力资本积累提供坚实的政策支撑与制度保障，推动教育、就业、医疗等领域的举措落地见效，彰显了党领导下实现共同富裕的历史必然性与现实必要性。
价值逻辑：以人民为中心为价值内核。“投资于人”是贯彻以人民为中心的发展思想的具体体现。“投资于人”通过重视人的价值、提升人的能力、改善人的生活，强调人的主体地位、注重人的创新能力、追求人的全面发展，为共同富裕注入持久强劲的内生动力。共同富裕既着力打破阶层固化与发展机会不均等的壁垒，让全体人民平等参与发展进程，夯实人人享有公平发展的基础，又保障全体人民共享发展成果，兼顾物质富足与精神丰盈双重目标，形成“共建共治共享”的完整闭环。这明确了中国特色社会主义发展的根本目的，也彰显了社会主义制度下发展的价值追求。
“投资于人”助推共同富裕的路径选择
深化教育领域“投资于人”，筑牢共同富裕根基。以教育公平赋能共同富裕的关键，在于聚焦全学段、全周期的精准施策。首先，应逐步推行免费学前教育，降低家庭保育教育成本，助推教育公平。其次，基础教育阶段重点优化县域义务教育资源配置，做“实”乡村小规模学校，做“强”乡镇中心校，做“优”县城学校；解决巨型学校、大班额、教师负担过重等问题；完善就学交通、寄宿、营养、关爱等公共服务配套。再次，高等教育要重点推进优质本科扩容，增加学位供给，回应“国家需求”和“群众关切”；对基础学科、交叉学科、新兴产业相关学科专业精准扩容，提高人才培养与社会需要的适配度，在缓解社会教育焦虑的同时，实现高等教育层次结构的合理化。最后，深化职业教育改革，建立“产业需求—专业设置—技能培训”对接机制，构建“校企协同、产教融合”的培训体系。同时，完善终身学习体系，建立“教育—就业—再教育”终身学习平台，实现全生命周期教育赋能，夯实共同富裕的能力根基。
强化就业领域“投资于人”，拓宽增收致富渠道。就业领域“投资于人”需针对不同群体分类施策、精准发力。可拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，开发更多有利于发挥所学所长的就业创业岗位，做好职业能力培养、就业服务等支持，以创业带动就业、以就业促进增收。强化对大龄、残疾、长期失业群体的就业帮扶，建立分级分类就业援助体系，通过公益性岗位，做好兜底保障，强化就业政策与失业保险、生活保障类政策的协同联动。新技术应用与产业发展创新融合，可以催生出新产业、新业态和新模式，涌现出人工智能训练师、工业机器人系统操作员等新职业新岗位，创造出新的就业增长点，带动整体就业质量提升。应统筹好新技术应用与岗位转换衔接，创造新的就业机会。
优化社保领域“投资于人”，织密共同富裕安全网。社保领域“投资于人”需兼顾普惠性与精准性。要扩大社会保险覆盖面，破解新业态从业者、灵活就业人员参保难题，完善养老保险全国统筹、医保异地结算等机制，提升制度公平性与可及性。优化社会救助与福利供给，聚焦留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体，构建物质帮扶与精神慰藉相结合的救助模式，推动社保服务向基层延伸，打通服务“最后一公里”。精准普惠的社保体系可以实现“兜底保障”与“赋能发展”的有机统一，筑牢共同富裕的民生保障防线。
推进公共服务领域“投资于人”，夯实共享富裕支撑点。构建贴合民生实际需求的社会福利和公共服务体制，要以教育、医疗、养老等领域为抓手，推进“投资于人”实践。加大财政投入、建立跨区域资源流动机制，推动优质资源向农村、欠发达地区下沉，破解城乡、区域公共服务资源分配失衡问题。打造覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，整合婚嫁、教育、就医、养老等环节，减轻民生负担。此外，还要完善国家基本公共服务标准动态调整机制，保障群众公平享有基本公共服务项目，从制度层面筑牢公共服务均等化底线，降低返贫致贫风险，巩固共同富裕成果，提升居民幸福感、获得感。
（作者为省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心盐城师范学院理论研究基地研究员、盐城师范学院马克思主义学院讲师。本文为盐城师范学院学习贯彻党的二十届四中全会精神专项课题“‘投资于人’战略下推进共同富裕的内在逻辑与精准策略研究”阶段性成果）